根据上级领导的指示，凌云志深知安南县的发展正站在一个新的十字路口，需要精准且有力的规划来引领未来的方向。他迅速投身于制定新发展规划的工作中，力求全方位提升安南县的发展水平。
在基础设施建设方面，凌云志将重点放在加强偏远地区的交通、水电和通信设施建设上。他计划修建连接偏远乡村的公路，改善水电供应系统，实现全县网络信号全覆盖。他深知，交通如同安南县的脉络，只有脉络畅通，物资和人员才能自由流动，经济发展才能充满活力。水电和通信则是现代生活和产业发展的基础，缺一不可。为此，他组织专家进行实地勘察，精心设计路线和布局，确保每一项工程都能切实满足偏远地区的需求。
教育领域，凌云志决心加大对农村教育的投入。他规划建设现代化农村学校，配备先进的教学设备，让农村孩子能享受到与城市孩子同等优质的教育资源。同时，他制定一系列优惠政策，吸引优秀教师到农村任教，提高农村教育质量，缩小城乡教育差距。他坚信，教育是改变命运的钥匙，只有培养出更多优秀人才，安南县才能实现可持续发展。
医疗方面，凌云志着重完善基层医疗服务体系。他计划在偏远地区设立更多的医疗站点，加强医护人员培训，提高基层医疗水平。让每一位安南县的居民，无论身处何地，都能享受到便捷、高效的医疗服务，保障人民的身体健康。
然而，在规划实施过程中，难题接踵而至。首先是资金分配不均的问题。各部门都强调自身项目的重要性，希望获得更多资金支持。教育部门指出农村学校基础设施破旧，师资力量薄弱，急需大量资金进行改造和人才引进；卫生部门则表示基层医疗服务体系建设刻不容缓，新设备购置、医护人员培训都需要巨额资金；基础设施建设部门也不甘示弱，强调偏远地区交通和水电设施建设难度大、任务重，没有足够资金将严重影响项目进度。凌云志陷入两难境地，一方面要确保各项目都能顺利推进，另一方面又要合理分配有限的资金。
同时，部门协调困难也成为阻碍规划实施的一大障碍。不同部门在项目实施过程中的协调沟通不畅，出现工作重复和衔接不顺的情况。比如，交通建设规划与水电设施布局有时会产生冲突，通信网络建设与学校建设在时间安排上也存在矛盾。
凌云志与陈正国多次召开协调会议，试图找到合理的解决方案。会议室内，烟雾缭绕，文件堆满了桌子，两人眉头紧锁，认真商讨着对策。陈正国说：“小凌，我们得找到一个平衡点，既要考虑各项目的紧迫性，也要兼顾长远发展。资金分配得有个科学的标准，不能凭感觉。”
凌云志点头称是：“陈书记，我觉得可以根据各项目的受益人群、对经济发展的带动作用以及社会效益等方面进行综合评估，以此来确定资金分配比例。同时，我们得建立一个高效的协调机制，加强各部门之间的沟通与协作。”
两人深入分析各项目的需求和优先级，努力平衡各方利益。经过反复讨论，他们初步制定了一个资金分配和部门协调的方案，但具体实施效果还有待检验。
在感情方面，凌云志在工作中遇到困难，心情难免有些低落。回到家中，林悦察觉到他的情绪变化，温柔地陪伴在他身边。她耐心倾听凌云志讲述工作中的烦恼，从不同角度为他分析问题，提出自己的见解。
林悦建议：“云志，你可以先对各项目进行详细的成本效益分析，根据分析结果确定资金分配比例，这样会更科学合理。至于部门协调问题，不妨建立一个专门的跨部门协调小组，负责解决项目实施过程中的沟通和协调问题，定期召开会议，及时解决出现的矛盾。”
凌云志听后，觉得思路豁然开朗，对林悦的智慧和支持充满感激。他紧紧拥抱着林悦，感慨有她在身边是自己最大的幸运。两人坐在沙发上，林悦靠在凌云志的肩膀上，一起思考着如何将这些建议付诸实践。在这个过程中，他们的感情在相互扶持中进一步升温，彼此更加坚定地成为对方在困难时刻的依靠。
